“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”張家口未來三年這樣打造“勝地名城”

核心提示

城市品牌對內具有凝聚力，對外具有吸納力和輻射力，它不僅是一座城市最重要的無形資產，而且能夠給城市和利益相關者帶來無限的發展機會。

北京冬奧會的成功舉辦，為張家口市留下了寶貴的冬奧遺產，創新利用奧運資源、傳承傳播奧運精神、持續放大奧運效應，不斷擦亮“冬奧之城”的世界品牌，將為張家口市高質量發展提供重要支撐。日前，記者從市后奧運經濟發展工作領導小組獲悉，張家口市印發《張家口市高質量打造奧運城市品牌工作方案》，借力冬奧會成功舉辦為城市發展帶來的強勁動力，圍繞四大任務、聚焦七個精準發力，進一步鞏固拓展冬奧城市建設和運行成果，將全市打造成以“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”為品牌的知名城市。

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重點任務

01

加快打造奧運開放城市。進一步弘揚“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創未來”的北京冬奧精神，凝煉內化為城市精神，充分彰顯冬奧城市的魅力與風采。樹立國際化發展理念，對接共建“一帶一路”國家相關戰略規劃，加強政策溝通，搭建交流平臺，優化合作機制，加快與全球奧運城市合作，常態化開展經濟技術合作交流。

02

高標準打造國際冰雪城市。以建設世界級冰雪運動中心為抓手，高質量推進冰雪運動和冰雪產業發展，將崇禮區建設成世界知名的滑雪比賽承辦地，積極吸引世界知名的冰雪裝備制造企業來張家口建廠，加快形成以冰雪體育運動、裝備制造、文化旅游、人才培訓為核心的全產業集群。

03

高質量建設綠色生態城市。統籌山水林田湖草沙系統治理，高標準實施生態系統保護、建設、修復工程，打造天藍地綠、山清水秀的張家口，提升優質生態、優美環境的吸引力。強化能源消費總量和強度“雙控”，建立資源環境承載能力監測預警長效機制，加快產業結構、能源結構、交通運輸結構調整，實現減排降碳協同增效。指導縣區持續創建國家級、省級森林城市，努力將張家口市打造成國家級綠色生態城市。

04

著力建設知名會展城市。以加快建設崇禮冰雪絲路帶為抓手，常態化舉辦各類活動，爭取一批知名展會和重要活動永久落戶崇禮區，打造京北會議會展新坐標、國際交流新平臺。

實施路徑

打造對外友好合作平臺

謀劃建設臨空經濟區和多式聯運海關監管中心，實行外商準入前國民待遇加負面清單管理，構建開放型經濟體系。深化與國際友好城市交流，不斷擴大“朋友圈”，在冰雪運動、冰雪產業、文化旅游、疫情防控、科技教育、綠色生態等領域開展務實合作。拓展服務保障冬奧經驗，推動研發設計、科技成果轉化等生產性服務業向專業化和價值鏈高端升級，支持教育、醫療、餐飲、住宿、娛樂等生活性服務業向高品質和多樣化升級，大力發展企業管理服務、法律服務、金融租賃等現代服務業，全面提升服務業國際化水平。加快建設高新區中歐冰雪產業園、空港經開區上海高科技園區，支持懷來縣打造世界級葡萄文化產業園，充分利用經開區升級為國家級經濟技術開發區優勢，集聚更多優質要素和高端高新企業，提升對外開放高度。

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持續加快發展冰雪產業

深化與國際單項體育組織聯系對接，常態化舉辦國際雪聯、國際冬兩聯盟賽事和世界杯、洲際杯、積分賽等單項賽事，全力發展賽事經濟。支持有條件的縣（區）建設季節性冰場雪場，持續推進“全民上冰雪”惠民工程，推動奧運場館向公眾開放，加快建設市縣冰雪運動協會、冰雪俱樂部，廣泛開展冰雪運動進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村、進家庭活動等冰雪普及活動，帶動更多群眾走向冰場、走進雪場。加大招商引資力度，構建以“創意+創新”為核心的冰雪產業雙創平臺，提升高新區冰雪裝備產業園和宣化區冰雪產業園能級，瞄準國內外高端冰雪裝備研發制造，引進一批補鏈延鏈強鏈項目，打造國家冰雪裝備生產基地。

大力實施綠色生態建設

持續推進永定河流域治理，實施洋河、桑干河綜合整治，鞏固地下水超采綜合治理旱作雨養試點成果，推進縣區節水綜合改造，加快實施京津冀協同發展重點區域生態保護和修復項目。深化國有林場改革，加強森林撫育和退化林分改造，調整優化林分結構，提高森林生態系統穩定性和林地產出效率，加強城市公園、城市綠地、郊野公園建設，提高城市綠化水平，加快涿鹿縣完成國家森林城市創建，崇禮區、萬全區、宣化區、經開區、懷安縣、赤城縣、懷來縣7個縣區完成省級森林城市創建。大力推進可再生能源開發和應用，構建多元化清潔能源消納體系，深化推廣“四方協作機制”應用，有序推進清潔能源供暖工程，在全省率先開發“綠電”降碳產品，加快實現降碳產品價值實現機制。鞏固擴大冬奧會空氣質量保障成果，推進重點領域節能降碳，大力推廣應用新能源和清潔能源車，確?？諝赓|量持續保持全國領先水平，持續打造全國知名綠色生態城市。

積極舉辦賽事會展活動

充分拓展場館功能，利用場館周圍配套設施，積極舉辦越山向海人車接力中國賽、崇禮50公里山地越野賽、高山滑雪爭霸賽、京津冀四季滑雪賽等系列群體性夏季賽事活動，以及足球、賽馬、滑草等全季特色體育賽事活動?；I辦好崇禮論壇、中國發明家論壇、國是論壇、中蒙俄經濟走廊國際論壇，積極承辦京張體育文化旅游發展大會、“冰雪之弧”崇禮峰會、2022中國（河北）國際冰雪產業發展大會、博鰲城市研學論壇峰會、冰雪產業博覽會等會議會展，爭取一批會展永久性落戶張家口市，大力發展壯大會展經濟。

2022-2023雪耀中國·高山滑雪積分賽現場  李小永   攝影

強力實施城市更新工程

實施城市品質提升行動，加快建設一批對接國際標準的城市基礎配套設施和公共服務設施，積極打造一批奧運城市特色風貌街區，規劃建設一批體現奧運文化格調的標志性城市建筑群落，全面提升城市發展質量。深入開展城市體檢，扎實推進老舊小區、街區、片區整體改造提升，實施有條件既有住宅加裝電梯惠民工程。加快市政基礎設施更新，建好覆蓋全域的垃圾焚燒發電項目，大力開展“臟亂差”治理，全面建成中心城區廚余垃圾處理設施，切實提升城市潔凈水平。推動高星級綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑規?；哔|量發展，開展近零能耗建筑、零碳建筑建設試點。統籌“城市大腦”建設，實施交通通達工程，推進公交都市示范建設。持續推進崇禮智慧城市建設，加快建設崇禮品牌大道，把太子城冰雪小鎮打造為城市會客廳。

張北德勝村  武殿森  攝影

加快推進鄉村振興建設

全力打造環冬奧賽區、環首都、環主城區3個美麗鄉村示范環，京張高鐵高速沿線、京禮高速沿線、長城文化帶、洋河生態走廊4個美麗鄉村示范帶，草原天路、懷涿赤溫泉葡萄康養、蔚陽涿民俗文化3個美麗鄉村示范片區，構建“三環”、“四帶”、“三片”發展布局。充分發揮中心鎮輻射帶動作用，以沿路、沿河、沿山區域和高鐵高速、國省干線、重點景區周邊為重點，實施小區域整體規劃建設，合理布局建設特色小鎮。堅持現代農業園區、美麗鄉村片區、鄉村振興示范區“三區”同建，鞏固提升“空心村”治理成效，深入開展農村人居環境整治提升行動，實施農村道路暢通工程、鄉村清潔能源建設工程、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、數字鄉村建設發展工程、農村基本公共服務提升行動，加速美麗鄉村建設提檔升級。到2025年，創建美麗鄉村500個以上，創建鄉村振興示范區26個以上。

京藏高速張家口市郭磊莊收費站互通橋。武殿森 攝影

著力完善基礎設施建設

聚焦“兩新一重”，實施交通基礎設施綠色化、智能化升級工程，有序推進5G基站建設，推動崇禮區率先實現5G網絡全覆蓋，各縣區打造光纖寬帶網絡千兆城市。加快推進太錫鐵路崇禮至沽源段建設，進一步完善市區鐵路網絡。加大奧運核心區周邊路網改造力度，推進崇禮至張北高速公路前期工作，開工建設京新京藏聯絡線、國道G109新線高速對接工程，加快構建“五橫兩縱一線”高速公路網。推進省道S302張承界至沽源縣城段、國道G112線赤城至承德界段、省道S302冀蒙界至康?？h城段、省道S228狼山至東花園段等一批項目建成通車，推動國道G335馬連渠至冀蒙界段、省道S301白土窯至沽源縣城段等一批項目開工建設。健全智慧交通綜合管理體系，加快全市公交化改造，完善與公共交通銜接的慢行系統，完善充電樁、加氫站及配套設施建設。到2025年，全市建成加氫站30座，公共交通領域實現新能源汽車全覆蓋；十四五時期農村公路建設2500公里，全市農村公路通車里程約2萬公里。

總體要求

指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記“冰天雪地也是金山銀山”系列講話精神，以及黨的二十大和二十屆一中全會精神，全面落實省委十屆三次全會、市委十二屆五次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，借力冬奧會成功舉辦為城市發展帶來的強勁動力，深入推進以人為核心的新型城鎮化，加強國際交往交流，將冰雪經濟全方位融入共建“一帶一路”，逐步將我市打造成以“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”為品牌的世界級知名城市。

工作目標

圍繞“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”城市品牌培育，大力實施開放平臺打造、賽事活動舉辦、城市更新、生態建設、鄉村振興等工程，進一步發展壯大冰雪經濟、會展經濟，到2025年，將張家口市建成文明開放、綠色環保、城鄉秀美、交通便捷的國際知名城市。（記者 王映華  通訊員 劉愛民 閆志林 劉喜）

【時評】

讓響亮品牌為城市發展賦能定向

王棣

籌辦舉辦北京冬奧會，賦予了張家口“冬奧城市”的閃耀光芒，讓張家口的城市形象和外界關注度達到了前所未有的新高度。進入后奧運時代，積極打造奧運城市品牌，是充分釋放冬奧效應，加速發展后奧運經濟的重要舉措，也為張家口堅持綠色發展，推動轉型升級，交出高質量發展優異答卷賦能定向。

品牌是城市的性格，是城市極其重要的無形資產。隨著城市化進程加速和城市競爭日益激烈，立足自身優勢，打造獨具特色的城市品牌已成為城市實現高質量發展的關鍵。比如，烏鎮從最初具有江南韻味的水鄉，發展為文化小鎮、度假小鎮，再到如今成為會展小鎮、互聯網小鎮，正是城市品牌建設的一個范本。張家口坐擁豐富的冬奧遺產和寶貴的賽事服務、城市運行經驗，具備產業、人文、自然、區位、戰略機遇等諸多發展要素，為打造奧運城市品牌奠定了堅實基礎。如何走好城市品牌建設之路，進一步放大自身發展優勢，創造豐富發展成果，就需要從實處著手發力，加快推進步伐。

《張家口市高質量打造奧運城市品牌工作方案》中明確，張家口市著力培育“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”三個城市品牌，圍繞加快打造奧運開放城市，高質量推進冰雪運動和冰雪產業發展，建設綠色生態城市等目標任務，提出一系列實施路徑。這也說明，城市品牌的打造并不是簡單的名稱和城市形象塑造，而是一項涵蓋經濟社會方方方面面，對資源要素進行合理配置，對發展方向和策略進行積極調整，進而不斷激發高質量發展動能的過程。落實工作方案要求，高質量推進奧運城市品牌建設，需要各部門各領域積極作為，從夯實基礎設施、公共服務、生態環境、產業項目等方面的建設和發展成果，到提升體制機制、營商環境、城鄉融合、開放合作等方面的工作水平，用更多可感可及的工作成果，不斷提升張家口的創新力、影響力和競爭力。

城市品牌象征著城市品質，也體現著城市精神。讓我們共同努力，將“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創未來”的北京冬奧精神內化為城市精神，外化于具體行動，一起擦亮張家口奧運城市品牌。

編輯：劉穎莉